王子牛在2016民营设计企业发展论坛上的讲话
时 间:2016年10月17日 浏 览:次
积极应对新常态，为供给侧改革做好准备
中国勘察设计协会副理事长兼秘书长 王子牛
2016年9月23日 上海
2016年9月23日 上海
大家上午好！非常高兴能够参加这次民营设计企业发展论坛，还有昨天召开的民营设计企业分会三届三次理事会。在现场可以感受到，民营设计企业分会开展活动得到了会员单位的广泛支持和积极响应，表明开展的工作切合实际，富有成效。在此，我谨代表协会对与会代表表示问候，同时也感谢大家长期以来对协会工作所给予的理解与支持。民营企业近年来发展较快，民营设计企业已经达到1.56万余家，占全行业设计企业总数的84.8%，从企业数量来看已经占据绝对多数，其影响力显而易见，民营设计分会担负的责任也非同一般。本次论坛的主题是“互联网思维与工匠精神”，关键词有“管理创新、转型发展、专业专长和创意创优”，这对当前形势下推动民营设计企业创新发展非常具有实际意义，在全行业也将产生重要影响。
当前我国勘察设计行业正处于转型发展的关键时期。《2015年全国工程勘察设计企业统计资料汇编》显示，2015年全行业企业20480个，从业人员304.3万人，注册执业人员30.1万人次，营业收入2.71万亿元，利润总额1623.9亿元，分别比上年增长6%、22%、12%、9%和9%。工程设计收入3365.3亿元，比上年增长1%。2015年，工程设计新签合同额、工程设计完成合同额、初步设计完成投资额、施工图完成投资额等指标都出现了负增长，比2014年分别减少4%、14%、11%和16%。从数据可以看出，全行业收入增速开始下降，队伍却还在增长。从近期我们调研走访的近300家企业情况来看，去年行业内有不少企业发展遭遇了困境，新签合同额、营业收入下降的企业均占到了六成比例，与往年相比竞争更加激烈。经济新常态下，勘察设计行业发展遭遇困境，这是客观现实，我们应当正视这个现象，转变观念，积极应对。
结合新的形势，协会将近期工作重点确定为：以加强协会自身建设、提高服务能力为基础，以加强行业自律、优化行业激励机制为着力点，深入推进企业管理创新、科技创新和信息化建设，引导企业积极应对新常态，促进行业健康和可持续发展。今天的论坛由我先开头，就对当前工作谈五点认识，和大家进行交流：
首先，客观认识当前形势，为供给侧改革做好准备。
与以往宏观调控侧重于总需求管理有所不同，供给侧改革强调“增加有效供给”，主要是针对企业提出来的。队伍过于庞大，产能过剩，带来恶性竞争，竞相压价，导致服务质量和技术水平下降。所谓僵尸企业，资质证书就是他们的最大资本，以卖证、收挂靠费和最低价竞标为经营手段，这方面的问题，在我们行业是非常突出的。因此需要优化产业队伍，控制队伍增长，淘汰落后产能，通过行业政策和市场机制合力进行调整。这方面的改善，仅仅依靠主管部门动用行政手段是不够的，要充分调动和发挥来自于市场机制所产生的作用。市场需求产生引导作用，任何投资方和业主都希望把项目交给技术水平高、服务态度好的企业。然而好企业不能只靠自己说好，更需要有一个行业评价，最公道的行业评价莫过于行业协会。在协会这个平台上，我们可以通过一些行业自律方式保护好企业，或者说为优秀企业创造更有利的条件，比如说适当提高技术门槛，在招投标时让具有良好业绩的企业更具备条件，这样的探索一定会产生积极效果。在今年制定的协会工作计划中，作为中期目标，提出了要研究启动行业百强企业评选，加大诚信体系建设力度，促进注册执业管理落实，这些工作其实都围绕着一个核心，就是把优秀企业推选出来，作为行业的形象代表，扩大宣传影响，赢得市场的认可和社会的尊重。民营分会正在进行这方面的尝试，这样的探索具有现实意义。
第二，做好企业发展规划，赢得市场先机。
近年来市场需求方面出现了一些新动向，有利于勘察设计企业发挥优势作用，包括新型城镇化建设，发展智慧城市和绿色建筑，“一带一路”建设，推行建筑产业现代化以及城市综合管廊建设等。这些项目往往需要结合区域经济发展，做整体规划或设计总承包，单靠传统的业务模式是难以承担的。勘察设计企业不能再用过去的传统服务模式来应对当前的发展环境，必须积极寻找新的突破，创新转型发展，确立产业化、立体化发展思维，面向建设全生命周期定位自身的业务体系，推进企业资本化运作，提升资源整合能力，为客户创造价值、提供增值服务，才能塑造企业在新时期的竞争力，实现健康持续发展。当前企业制定发展规划，应当以国家的产业政策、投资重点为导向，及时调整企业的资源配置，形成立体化发展布局。
第三，抓好信息化建设，依靠信息技术推动企业转型升级。
信息技术目前已经发展到了一个新的阶段，高端技术以移动互联网、云计算、大数据、三维、协同、可视、仿真模拟为代表，实现资源与信息共享，提高工作效率，面向工程建设全生命周期提供服务。这对勘察设计提高技术水平、更新技术手段以及创新管理模式必然带来革命性影响。新的信息技术用得好，企业能够借势腾飞，否则越来越处于被动。目前已经有一些地方把BIM技术作为大型项目的招投标条件，不具备条件的企业就会失去不少机会。提高技术门槛，给具有技术优势和手段的企业更多机会，将会是勘察设计行业进行供给侧改革的一个有效手段。
但是民营企业中大多数是中小型企业，信息化水平参差不齐，应当更加强调对各个专业软件的集成应用，突出协同技术的作用，鼓励开发应用企业综合管理信息系统，搭建一个覆盖全部企业信息的协同管理平台，这对于提高企业管理水平、保证工程质量大有益处。近年来随着云计算技术的逐步成熟，一些龙头企业开发的企业云开始发挥作用，在信息共享方面优势明显，这对中小型企业信息化建设而言是相当利好的因素，可以通过加盟方式合作，做到缩短开发周期和节省研发费用，信息技术和管理水平迅速提升。民营分会应当组织一些专题交流活动，促进这方面的合作。
四是发挥行业自律作用，营造企业发展的和谐环境。
十八大以来，党中央一再强调要发挥行业自律作用。这充分体现了建立市场经济体制、按照市场经济规律进行改革的指导思想。发挥行业自律作用，对落实政府职能转移能够创造必要条件，起到积极的推动作用，对建立和维护市场秩序能够起到关键的保障作用。当前的大环境，更有利于我们协会推进诚信体系建设。
我们行业开展诚信体系建设试点已经10年了，取得了在全行业进行推广应有的实际经验，正在计划全行业试行。但是需要克服两个难点，一个是信息采集难，另一个是与市场接轨难。对此，我们要发挥好协会本身具有的行业自律优势，抓住关键环节：一要建立和充实诚信基本信息数据库，尽量与相关主管部门互通、共享；二是坚持行业自律基本原则，与落实注册执业管理制度相结合；三是要从维护企业会员利益出发，提供服务、反映诉求、维护权益。对于企业，通过建立和维护行业公约，规范企业的市场竞争行为；如果违约，将由协会组成的纪律仲裁委员会进行评判、处罚。对于从业者个人，通过建立和维护职业道德准则，规范从业者的市场行为；对于违规者，将由协会组成的纪律监督委员会进行调查核实，酌情处罚。协会开展这项工作有一个便利条件，就是自愿加入，自愿接受约定，违者自愿受罚，否则可以自行退出，从此也就退出这个行业，不再从事相关业务，这本来就是行业协会的固有属性。协会在诚信体系建设与实施方面，还有一个有利条件，就是可以从正面对企业进行诚信评估，而不仅仅是对企业的不良行为记录、违规行为进行查处。这套机制可以和政府监管机制相对接，配合起来发挥作用，将能够更好地发挥诚信体系的作用。
第五，倡导企业文化，树立优秀品牌。
我们经常听到反映，民营企业在市场竞争中遇到不平等待遇，受到一些质疑。我认为主要原因不是出身问题，而是资历浅，缺文化，没品牌。其实任何企业都机会均等，要想在市场上立足发展，树立品牌形象至关重要，培育企业文化必不可少。勘察设计企业要全面提高自身的社会责任感，为社会稳定和繁荣昌盛做出自己力所能及的贡献。在追求经济效益的同时，要对投资者和环境负责，积极开展绿色设计和节能设计，实现企业发展与社会、环境的协调统一。把社会责任理念及要求全面融入企业发展战略、企业生产经营和企业文化。壮大企业文化需要不断赋予其新的内涵，与时代发展相适应。在企业价值观上，由单赢价值观向共赢价值观转变；在管理理念上，由机械管理模式向自主管理模式转变；在生产经营方式上，由单纯追求数量规模向走质量效益型发展道路转变。企业文化及其价值观是企业品牌形象的实质体现和最大的无形资产。
各位代表，在社会发展的新常态时期，我们提倡创新理念，勇敢实践，企业和协会协同配合，坚信行业发展前景美好。
最后，预祝论坛取得圆满成功！
谢谢大家！
版权所有：山东省勘察设计协会 鲁ICP备16017046号
